省經信廳關于開展2024年度省級制造業高質量發展專項第一批項目申報工作的預通知
2024-01-05
作者: 創優企
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為進一步發揮技術改造在穩增長、擴投資、促轉型等方面的積極作用，充分發揮省級制造業高質量發展專項資金的引導撬動作用，2024年度擬將符合《省級制造業高質量發展專項資金管理辦法》（鄂財產規﹝2021﹞3號）支持要求的技術改造、創新平臺、試點示范、晉級提能、后續資金等項目作為第一批支持重點。現就2024年度第一批專項項目申報工作要求通知如下：2024年度省級制造業高質量發展專項資金將繼續采用無償資助、政策兌現等方式，聚焦突破性發展優勢產業、新興特色產業、傳統產業，重點支持產業技改升級、關鍵領域技術提升、促進產業基礎再造、提升產業創新能力、加速產業融合發展等符合要求的項目建設，以及兌現資金獎勵政策。（一）技術改造。對企業實施以“智能化升級、集群化發展、服務化延伸、綠色化轉型、安全化管控”為核心，結合產業導向、技術水平、項目規模、建設進度等因素，擇優確定支持總投資2000萬元以上的技術改造投資項目（獲批國家級、省級“專精特新”中小企業和制造業單項冠軍企業，總投資門檻調整為1000萬元）。優先支持2024年可完工項目，建設期不超過3個年度，包括2022年以來開工的未完工在建項目；2023年以來建成達效的已完工示范項目；2024年可開工建設，項目前置手續齊備的擬開工重大項目。按照項目生產性設備投資的8%予以支持，單個項目補助金額不超過1000萬元。（二）創新平臺。引導有實力的工業制造業企業為實現產品升級、技術創新和提高質效建設自建自用或對外服務的技術研發中心、技術服務中心、創新中心、檢測中心等創新平臺項目。項目建設期不超過3年，起始年度不早于2022年，總投資不低于2000萬元，單個項目最高補貼不超過500萬元。其中，企業自建自用平臺，按總投資10%比例支持；企業自建并可服務于全行業發展，每年服務同類企業個數10家以上的，按總投資不超過20%比例支持。（三）試點示范。根據2023年度獲評工信部試點示范總體情況，經商省財政廳同意后，確定2024年度試點示范企業（單位）的支持方向和獎勵額度。（四）晉級提能。對2023年度營業收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的龍頭工業企業，按照省級和企業所在地財政各承擔50%的比例，分別一次性獎勵企業1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元。已獲重大增長點獎勵的企業不再納入晉級提能獎勵范圍。（五）后續資金。根據《關于下達2023年度省級制造業高質量發展專項項目（第三批資金）安排計劃的通知》（鄂經信規劃函﹝2023﹞317號）要求，2024年度第一批專項資金擬對2023年6月30日之前應完工項目進行后續資金清算，請按要求報送后續資金申請報告。截止當前，已完工和其它已提前完工，并能提供全部投資憑證的后續資金項目也可納入本批次審核撥付范圍。技術改造、創新平臺等投資類項目，采取“兩上兩下”申報方式：不限制市（州）項目申報個數，先申報項目匯總表、基本情況表（一上）和項目備案證，初評后下發申報項目清單（一下），按要求報送《資金申請報告》（二上），評審后確定項目資金安排計劃（二下）。試點示范、晉級提能等獎勵類項目，按照相關單位提供的有效名單，經各級經信部門審核確認后直接納入獎勵范圍。后續資金項目，企業編制《后續資金申請報告》后，提交各級經信部門審核推薦，經第三方綜合評估確認資金撥付額度后納入支持范圍。（一）企業要求。申報企業必須具有獨立法人資格，在省內注冊，財務管理合規，3年內獲各級財政資金支持的項目在績效評價、審計監督、財政檢查中未出現違法違規行為，近3年在質量、安全、環保等方面未發生重大問題，企業法人未納入失信被執行人名單。（二）項目要求。申報項目必須符合國家產業政策，必須符合“兩高”、排放、生態環境影響等方面的要求。同一項目當年不得重復享受國家或省同類專項資金支持；同一投資內容不得在國家級、省級專項項目中反復、多頭申報；同一企業、同一年度只可享受本專項一個支持方向資金（獎勵類除外）。新增建設用地，或有特殊要求前置審批的“項目性”投資類項目，專項申報時項目建設前置審批文件需齊備。允許“零增地”的，在原有土地、廠房、產線建設的“持續性”投資類項目先建后驗、按需報審，建設所需備案、環評、規劃、節能、安全等項目建設前置審批文件根據有關政策按需或延后辦理。（三）投資要求。項目總投資包括項目建設所必需的土地購置、廠房建設、生產性設備投資等內容。其中生產性設備投資主要包括：與項目建設相關的生產、檢測、研發等設備購置，含設備安裝、調試，不含設備租賃；自制成套、成臺設備原材料及測試費用，不含設備維修；與項目建設配套的工業軟件（投資規模不超過生產性設備投資總額的20%），以及項目前期研發性投入（不超過生產性設備投資總額的40%）。研發費用歸集范圍參照國家稅務總局《關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》（國家稅務總局公告2017年第40號）有關規定執行。（四）資料要求。申報單位按要求編制《資金申請報告》，報告需裝訂成冊、簽字蓋章、附真實性承諾并提供電子文檔，具體如下：投資補貼類項目編制《資金申請報告》需著重分析項目實施的產業發展引導性、技術創新先進性、質量提升有效性，并制定合理、可量化的績效考核目標；按照項目完整性原則，明確報告完整項目的建設投資內容，進行投資強度合理性分析，確定項目投資進度與生產性設備購置清單，確定項目建設達產績效目標；項目建設同時期內，項目承擔單位承接其他國家級、省級投資類項目的，應如實說明相關項目建設情況，并就投資內容劃分予以說明。主要內容包括：項目申報單位基本情況、項目建設的必要性分析、項目建設內容（含設備清單、技術方案）、項目進度安排、項目投資估算、資金來源及相關證明材料、量化可考核的項目績效目標、已完成投資的證明材料（已購設備清單及對應的發票、合同、付款憑證等）、項目進展情況證明材料（包括但不限于相關證照、批文、現場進度照片）、企業技術能力和財務及信用狀況的證明材料（包括但不限于知識產權、研發團隊、質量體系認證、獎勵情況、財務報表、信用中國截圖等），以及證明申報項目（單位）符合申報要求的其他證明材料。后續資金項目編制《后續資金申請報告》，應在原《資金申請報告》基礎上，補充提交全部已發生的項目建設設備購置清單、設備購置合同、設備購置發票、銀行轉賬記錄等憑證材料，以及設備安裝調試證明和設備與生產關聯性說明等文字材料。省經信廳委托第三方評估機構再次審計核定已完成的全部投資內容，計算需撥付資金總量，扣減已撥付資金數額后，確定本批撥付資金。（一）各地經信部門要高度重視專項資金的申報工作，堅持公開、公平、公正的原則，精心組織，嚴格把關，認真核實項目建設合法性、真實性等相關內容。（二）專項資金和項目管理遵照“誰申報、誰負責，誰推薦、誰把關”的原則，根據職責分級負責、逐層把關、落實主體責任，并逐級對上出具承諾意見。（三）請各地根據項目申報要求，于1月22日前正式行文報送技術改造、創新平臺和后續資金等項目，包括“一上”推薦文件、《項目基本情況表》和項目備案證復印件各3份（含電子版）。試點示范、晉級提能具體報送時間另行通知。聯 系 人：規劃和技術改造處 徐偉 027-87894110
