市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《武漢市2021年度知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》的通知

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各區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局），各有關(guān)單位：

??? 現(xiàn)將《武漢市2021年度知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。具體執(zhí)行中如遇問題，望及時反饋我們。

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武漢市市場監(jiān)督管理局

2021年1月13日　　　　

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武漢市2021年度知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系

建設(shè)專項資金管理辦法

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第一章總? 則

第一條 根據(jù)財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于2018年繼續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》（財辦建〔2018〕96號）、《財政部關(guān)于下達(dá)2018年第一批服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預(yù)算的通知》（財建〔2018〕254號）文件要求，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2018〕126號）、《武漢市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)實施方案（2018-2020年）》（武政辦〔2018〕154號）文件精神，結(jié)合武漢疫后重建相關(guān)重點工作，組織建設(shè)好全市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)資金是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)的專項資金。本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，實施時間為2021年。

第三條?建設(shè)資金主要采取以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、股權(quán)投資等方式支持我市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)資金主要用于實施高價值知識產(chǎn)權(quán)培育計劃、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)建設(shè)計劃、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營金融推進(jìn)計劃、知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)計劃等全市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建設(shè)資金的年度預(yù)算編制、項目指南發(fā)布、項目申請的審核以及資金撥付。

武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心受市市場監(jiān)督管理局委托，負(fù)責(zé)受理本辦法相關(guān)項目申請和項目的初審。

第五條 建設(shè)資金資助類支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、結(jié)果公示、資金撥付、績效評價”等流程進(jìn)行管理。

政府購買服務(wù)類項目，按政府采購程序辦理。

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第二章高價值知識產(chǎn)權(quán)培育計劃

第六條 實施高價值專利培育工程

（一）申報主體為在行業(yè)領(lǐng)域（優(yōu)勢學(xué)科）內(nèi)具有較為突出的研發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、專利優(yōu)勢或者產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的高校院所、產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位，有具體可行的高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工作方案，圍繞相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域或產(chǎn)品擁有至少30件有效發(fā)明專利，且有持續(xù)性知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入。在培育期內(nèi)，申報主體的知識產(chǎn)權(quán)管理能力得到提升，制度趨于完善，形成示范效應(yīng)。發(fā)布相關(guān)培育領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航報告，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域形成若干個布局合理的高價值專利組合，其中，有效發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT專利申請不低于10件，標(biāo)準(zhǔn)必要專利的相關(guān)工作取得突破，能有效推動高價值專利組合實現(xiàn)轉(zhuǎn)化、許可等多種形式運(yùn)營，擇優(yōu)資助最高100萬元。

（二）承擔(dān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的骨干企業(yè)和國家級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，掛牌開展高價值知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)的，擇優(yōu)資助最高200萬元。

第七條 實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程

（一）深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)培育工作，對新增的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性資助20萬元。

（二）支持我市知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)指南》要求開展工作，對納入國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟管理庫進(jìn)行集中管理的聯(lián)盟牽頭組織單位，一次性資助20萬元。

（三）支持開展專利與標(biāo)準(zhǔn)融合試點工作。鼓勵企事業(yè)單位將自主核心專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)必要專利體系，建立基于標(biāo)準(zhǔn)必要專利的產(chǎn)業(yè)專利池或?qū)＠?lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。對于在編制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）中融合了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的單位，分別一次性資助100萬、50萬、30萬。

第八條 實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程

（一）鼓勵和支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，對擁有3件以上有效發(fā)明專利的高新技術(shù)企業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，通過貫標(biāo)認(rèn)證的，一次性資助5萬元。

（二）鼓勵和支持高校院所開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，對擁有100件以上有效發(fā)明專利且通過貫標(biāo)認(rèn)證的，一次性資助10萬元。

（三）鼓勵企事業(yè)單位提高發(fā)明專利質(zhì)量，對發(fā)明專利授權(quán)之日起，第十年至第十二年專利維持有效的，給予每件每年1500元的資助。

（四）加大地理標(biāo)志運(yùn)營促進(jìn)扶持力度，圍繞地理標(biāo)志出臺專項支持政策措施。

第九條 實施專利導(dǎo)航工程

（一）采取政府購買服務(wù)的方式開展集成電路、光電子信息、汽車、大健康、數(shù)字、航空航天、智能制造、新能源與新材料等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航。

（二）公開遴選一批按照國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的《企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項目實施導(dǎo)則（暫行）》開展企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航的項目。申報主體為擁有5件以上有效發(fā)明專利，且知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)費投入穩(wěn)定的我市重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

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第三章知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)建設(shè)計劃

第十條 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺建設(shè)項目

（一）支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)，對持有可運(yùn)營專利數(shù)量達(dá)到1000件或年主營收入不低于1000萬元的運(yùn)營主體，掛牌開展專利、商標(biāo)、版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作的給予10萬元資助。

（二）重點支持一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取基金股權(quán)投資方式，擇優(yōu)給予最高1000萬元優(yōu)先股投入。

（三）支持國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營單位建設(shè)并給與專項資金支持，引導(dǎo)、扶持其大力搭建多形式公共服務(wù)平臺，為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營提供高效便捷服務(wù)。

（四）支持開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)軟課題研究，經(jīng)申報和專家評審，擇優(yōu)予以每項目不高于10萬元的資金支持。

第十一條 中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集中托管項目

（一）支持本市眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，聯(lián)合至少一家在武漢市登記注冊的專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)共同開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集中托管服務(wù)。申報主體服務(wù)不少于80家中小微企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)對象占比不低于50%，有具體可行的知識產(chǎn)權(quán)工作方案或制度，組織管理規(guī)范，能幫助企業(yè)形成知識產(chǎn)權(quán)管理方針和目標(biāo)、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)提供一攬子服務(wù)和解決方案。培育期內(nèi)，申報主體集中托管的企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和市場競爭能力等方面顯著增強(qiáng)，商標(biāo)和發(fā)明專利申請量年均增長超過10%，通過貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)實現(xiàn)增長，標(biāo)準(zhǔn)必要專利實現(xiàn)零的突破，給予申報主體最高30萬元的資助。

（二）支持在本市注冊的專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)集中托管于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對托管擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到100家、200家、300家（含）的機(jī)構(gòu)，商標(biāo)和發(fā)明專利申請量年均增長超過15%，許可轉(zhuǎn)讓及質(zhì)押融資實現(xiàn)增長，分別給予該機(jī)構(gòu)10萬元、20萬元、30萬元資助。

（三）支持知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，對國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)，給予100萬元資金支持。

第十二條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目

在培育期內(nèi)被國家知識產(chǎn)權(quán)局列入全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營試點或示范、分析評議試點或示范、品牌機(jī)構(gòu)培育名單的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別一次性資助10萬元。

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第四章知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營金融推進(jìn)計劃

第十三條 設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金

以中央財政專項與市級財政配套聯(lián)合投入的2億元資金作為知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會各類資本加大對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營的投入。基金按照《武漢市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金操作規(guī)程》（武科〔2020〕33號）進(jìn)行管理，基金主要通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產(chǎn)權(quán)驅(qū)動型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，激活我市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場，加快構(gòu)建具有武漢特色的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營金融體系。

第十四條 建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制

設(shè)立不低于2000萬元的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險補(bǔ)償資金（基金），為中小微企業(yè)量身定制“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”融資產(chǎn)品，積極應(yīng)對經(jīng)常面臨的知識產(chǎn)權(quán)評估難、質(zhì)押難、處置難問題。按照《關(guān)于深入開展武漢市專利權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的通知》（武銀營〔2019〕49號）進(jìn)行風(fēng)險補(bǔ)償管理。

第十五條 建立健全專利保險機(jī)制

重點開展專利申請費用補(bǔ)償保險、專利代理責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險等專利保險的試點。對于購買專利保險的投保人，給予實際保費支出的50%資助，單一投保人資助最高不超過50萬元。

第十六條 建立知識產(chǎn)權(quán)證券化補(bǔ)貼機(jī)制

支持探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照不超過其實際融資金額的3%給予一次性補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。

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第五章知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)計劃

第十六條 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站項目

（一）申報主體為按照《武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站（點）建設(shè)實施方案》及《武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站管理辦法》建設(shè)及管理的我市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。

（二）完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，對武漢市運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)期內(nèi)經(jīng)市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立的武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，一次性給予10萬元專項資助。

（三）全市基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作，年成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量達(dá)到60件次以上，經(jīng)考核合格的，年度每站補(bǔ)助10萬元。

第十七條 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊、為本市企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)糾紛代理服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所。

（二）申報主體無償代理援助本市作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人維權(quán)的企業(yè)所涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，并由人民法院作出判決或行政機(jī)關(guān)作出行政裁決，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)認(rèn)可度高。

（三）對年度知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助項目達(dá)10件以上的申報主體，給予每件5000元的資助，最高不超過10萬元。

第十八條 知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與保護(hù)項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊的企業(yè)，以及專為武漢市企業(yè)提供維權(quán)服務(wù)的海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺。

（二）鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)挖掘與布局，建立海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范應(yīng)對機(jī)制，自覺提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對能力，有效開展海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警及保護(hù)。企業(yè)完成海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警的，擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

（三）支持建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺，積極開展國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)、制度、主要侵權(quán)類型、案件及救濟(jì)方案的研究，為企業(yè)提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息分析與法律服務(wù)。對經(jīng)市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)設(shè)立的海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)平臺，一次性給予10萬元專項資助；平臺開展公益性海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的，每年對其實際投入經(jīng)費予以50%的資助，最高不超過20萬元。

第十九條 支持中國（武漢）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及中國武漢（汽車及零部件）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)，圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作及知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)工作體系建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)支持中心、知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺、運(yùn)營展示中心等綜合性一站式服務(wù)平臺，根據(jù)工作提出專項經(jīng)費需求，由市財政局審核并按規(guī)定程序報批后予以安排。

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第六章建設(shè)資金管理

第二十條 市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)建設(shè)資金年度預(yù)算編制、資金申請的審核和撥付、績效評價等管理等工作，并按相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

（一）編制年度建設(shè)資金預(yù)算；

（二）發(fā)布項目申報指南，提出建設(shè)資金擬扶持的方向和范圍；

（三）負(fù)責(zé)項目資金申請的審核、撥付，開展績效評價及項目資金監(jiān)管，必要時可委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

第二十一條 接受本建設(shè)資金的單位，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，規(guī)范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發(fā)揮最大效益。

第二十二條 申請本建設(shè)資金的單位，應(yīng)提供真實的材料和憑據(jù)，且同一項目不得申請多項資助。對弄虛作假、騙取建設(shè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、會計中介機(jī)構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同，或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的，按照有關(guān)規(guī)定記入負(fù)面清單，并參照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 有關(guān)職能部門及工作人員存在審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。對于截留、挪用、騙取建設(shè)資金以及其他違法使用建設(shè)資金行為，依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

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第七章 附? 則

第二十五條 實行分級政策指導(dǎo)機(jī)制。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實際

情況設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金，形成上下配套聯(lián)動機(jī)制，共同推動我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

第二十六條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，項目申報指南另行發(fā)布。

第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《武漢市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)資金管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2019〕2 號）同時廢止。