《鄂州市加快推進企業上市五年行動計劃（2021—2025年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

　　鄂州市人民政府辦公室

　　2021年6月24日

 

　　鄂州市加快推進企業上市五年行動計劃（2021-2025年）

　　為充分發揮資本市場服務實體經濟功能，加快推進全市企業上市步伐，更好促進“三城一化”戰略和城鄉融合高質量發展，制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆五中全會精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，通過大力實施企業上市五年行動計劃，推動市內更多企業通過改制上市、再融資、并購重組等方式做大做強做優，助推鄂州經濟實現轉型升級。

　　二、主要目標

　　堅持“政府引導、市場主導、企業主體、多方聯動、分類推進”工作原則，計劃用五年左右時間，建立完善推進企業“培育、改制、輔導、申報、上市”全周期上市工作機制，顯著提升上市公司的數量和質量，為全市經濟高質量發展提供堅實支撐。

　　1.培育一批。每年儲備10-20家，五年累計儲備50-100家重點上市后備企業，納入重點上市后備企業資源庫進行重點培育。

　　2.改制一批。每年完成10家左右重點上市后備企業的股份制改造工作，五年累計改制50家左右的企業。

　　3.輔導一批。到2023年，力爭推動6家左右重點上市后備企業進入券商保薦和湖北證監局輔導備案階段。

　　4.申報一批。到2024年，力爭推動5家左右重點上市后備企業通過湖北證監局輔導驗收，正式向證監會提供上市申報材料。

　　5.上市一批。到2025年，努力實現3家左右重點上市后備企業在主板、科創板、創業板首發上市或借殼上市。同時，積極對接海外市場，推動企業在海外上市實現零的突破。

　　三、主要任務

　　企業上市工作是優化產業結構、強化資源整合、促進企業發展、提升區域發展競爭力的重要舉措。各地各相關部門要切實履行職責，發揚“店小二”精神，為企業上市搞好服務。市地方金融工作部門要充分發揮主體作用，搞好統籌協調，確保我市企業上市工作取得新成效。

　　（一）加強宣傳培訓，樹立上市理念

　　要加大宣傳力度，引導企業充分認識企業上市的重要意義。市地方金融工作部門要利用政策優勢，堅持廣泛宣傳與溝通交流相結合、專題培訓與外出考察相結合、業務指導與解決難題相結合，引導企業學習資本市場、了解資本市場、利用資本市場，有效解決企業“不愿上市”“不敢上市”“不會上市”的問題。充分利用各種宣傳媒介，深入宣傳資本市場理論知識、政策動態、運作技巧和典型案例等。每年至少舉辦2次規模較大的企業上市業務培訓活動，分批次組織重點上市后備企業主要負責人赴上交所、深交所或市內外優質上市公司學習考察，積極組織企業參加省里組織的各項資本市場知識培訓，增強企業上市信心。

　　（二）開展調查摸底，充實上市資源

　　每年年初由各區、葛店開發區、臨空經濟區、市直相關部門對全市企業進行調查摸底，篩選出符合國家產業政策、盈利能力較強、科技含量較高、成長性較好、有上市意愿的企業，報送至市地方金融工作局，市地方金融工作局根據報送情況，分門別類建立完善全市重點上市后備企業資源庫，實行動態管理，每年淘汰一批、吸收一批，使后備資源企業始終保持合理戶數。

　　（三）強化分類指導，加快上市步伐

　　對列入全市重點上市后備企業，根據境內外多層次資本市場的不同特點和要求，結合企業狀況和發展戰略需要，實行分類指導，推動企業到合適的板塊上市，形成合理的企業上市發展梯隊。對初具上市條件的企業，相關區人民政府（管委會）及市直相關主管部門要指導企業搭建內部上市工作專班，幫助引薦優質中介機構，盡快啟動上市工作；對已與中介機構正式簽約并實質啟動上市工作的企業，要指導企業與中介機構共同制定上市工作計劃和股改方案，做好改制工作，對照發行上市要求梳理問題清單，針對問題提出合理解決方案；對已進入上市輔導期的企業，要加強與湖北證監局和參與輔導的中介機構溝通對接，督促中介機構提高輔導工作質量，抓緊制作申報材料，精心安排材料上報的時間節點。

　　（四）積極搭建平臺，筑牢上市基礎

　　開展常態化的股權融資對接和路演活動，通過政府搭臺、企業唱戲、機構參與的方式，促進各類基金公司、創投機構、證券投行、中介機構與重點上市后備企業加強交流合作，共同推進企業上市。每年收集、更新全國知名風投、創投、保薦以及中介機構的資料信息，推動企業與各機構實現信息共享。與上交所、深交所加強聯系，定期向湖北證監局匯報工作，建立常態化的溝通聯絡機制，積極爭取支持，提高企業上市成功率。

　　（五）全力優化服務，強化上市保障

　　建立市級領導包保重點上市后備企業機制，為企業上市提供全流程“店小二”式服務。對企業改制上市過程中涉及到的權證過戶、項目立項、用地保障、安全消防、工商登記、稅務、環保、社保、公積金等問題，市直相關部門要主動上門指導服務，建立上市服務“綠色通道”，做到監管到位、指導到位、扶持到位。市推進企業上市工作領導小組辦公室對重點上市后備企業反映的問題，要及時督促各區、葛店開發區、臨空經濟區及市直相關部門在規定的時間內解決，為其解決后顧之憂。

　　四、相關要求

　　（一）加強組織領導

　　健全完善鄂州市資本市場建設工作領導小組，及時研究企業上市工作中遇到的重大問題。領導小組辦公室設在市地方金融工作局，領導小組各成員單位明確一名聯絡員負責辦理企業上市過程中與本單位職責相關的事項，人員名單報領導小組辦公室。各區、葛店開發區、臨空經濟區要比照成立相應工作機構，并向領導小組辦公室報備。

　　（二）強化政策扶持

　　根據《市人民政府辦公室印發關于加快推進企業上市若干意見的通知》精神，對上市企業給予政策支持和獎勵，具體流程由市地方金融工作局會同市財政局制定，并向社會公布。

　　（三）健全考核制度

　　各地各部門推進企業上市工作將納入年度目標考核，建立企業上市工作“月通報、季小結、年考核”的督查機制，確保企業上市工作順利推進。